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    郭嘉点点头：“说的很有道理，看样子你这个同志的理论功底不错嘛。”

    陆青云有些羞涩的一笑，却看到郭嘉脸色一板，严肃的说道：“你这个政府职能的想法看样子还有后续的，说说看，你是怎么考虑的？”

    陆默在一旁看着陆青云跟郭嘉两个人的谈话，心中微微一动，难道说，郭书记的目的并不在于工商局的事情，而是要考校一下陆青云？

    心中有了这样的想法，他干脆放弃做两个人之间润滑剂的这个打算，老老实实的在一旁眼观鼻口关心的看起了热闹。在官场日久，他又怎么分辨不出来，如果真要是这样的话，那这就是陆青云的机会了。

    陆青云看了看郭嘉，说道：“这个问题我考虑了很久，随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革，政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变；非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变；现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存，政府规模的膨胀加剧，影响了市场交易的顺利进行。

    事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境，让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响，政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，更有利于市场经济的发展。”

    郭嘉和陆默两个人脸色一变，虽然陆青云话没有明说，但是所指的含义已经很明显了，那就是要求政府部门改变从前的态度，从高高在上俯视变成平等对待别人，这绝对是一个异想天开的想法。

    “陆青云，你知道自己的想法意味着什么吗？”陆默顾不到郭嘉在场，沉声对陆青云问道。

    陆青云点点头：“我知道，这个提法可能有些让人接受不了，但是如果我们想要让经济发展起来，就必须要加大转变政府职能的步伐，像工商局那种一言不合动辄罚款吊销执照的行为，是一种让人没有安全感的行为。试想一下，有哪一个投资商，会把自己的血汗钱投在一个随时随地可能出现吊销自己执照行为的城市当中？商人逐利，我们的地方政府如果想要商人们在自己的地盘上逐利，是不是应该改变自己的态度呢？一味的坚持高高在上，到最后，肯定会被时代所抛弃！”

    郭嘉的眼睛盯着陆青云：“你有什么办法？”

    陆青云今天索性是豁出去了，现在的情况已经不是自己仁庆市跟工商局之间的博弈了，他干脆的说道：“我有几个不成熟的想法，请两位领导斧正。第一，按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。我们的国有企业靠政府的支持垄断了太多的资源，两桶油，还有银行系统这些年做了什么不用我说，相信领导们都看的清清楚楚。第二，调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织。第三，按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。最后，照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。有些部门做事情太过随意，完全凭着自己的喜好来参与政府的工作，这是绝对不行的！”

    陆青云这一番话，实际上是他在心里面酝酿好久的了，不管是在清江还是仁庆市，他都始终在向干部们灌输一种思想，那就是要把政府职能从由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。

    这是一个趋势，也是一个城市想要快速发展起来的必须手段。
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