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大周的官员晋升选拔制度，一向都很扑朔迷离。
吏部一直都没有起到关键性作用。
比如，一个默默无闻的官吏，在地方上辛苦数十载，让一地百姓都得以填饱肚子，结果却落得个无人问津的下场。
可是有些人，连驻守一方的经验都没有，只是有个进士出身，在翰林院修了修书，来到地方上，就能做一把手。
继续前人的路走一走，然后写几篇对时局看法的文章，没过几年，就能摇身一变成为中枢大臣。
再比如，韩章的一位门生故吏可以去到极为贫瘠的州府做长官，稍微一做，有点儿气色就是政绩。
但一些没有背景势力的读书人，最终，只能在一个富贵乡养老。
他们没有能力吗？
草莽能做皇帝，乞丐能成王公，任何人的能力，都是锻炼出来的。
倘若就以现在的情况下去，吏部乃至整個朝廷，都给不出官员晋升的确切标准，只能靠人举荐或是看此人之名望来选拔官吏，不免有失偏颇。
这也导致，就连王安石这样的清流，在地方上为政时，都不得不养望。
养望、养名气，并非是一个好词，往透点儿说，这不就是伪君子做派么？真正的君子还需养名？养望？
但凡是奔着目的去的一切行为，在论心上，都已经失了初心，所以很多读书人又整出一句叫做‘君子论迹不论心，论心无完人’的话来。
而卫渊三年一任，届时由各司交叉审核该地方官吏之能力，予以升职、调任或是贬，就相当于给了吏部一个清晰地模版，朝廷用人做事，也会更为方便。
总结一句话，一旦在全国推行地方官吏三年一任职，能够在极大程度上避免贪污受贿，还能让朝廷有个可以清晰选拔官吏的基本准则。
届时，社稷风气也能好许多。
试问，三年一任，该地某个商贾，明知三年后这任县主、刺史就要去别处，怎会掏出大量的钱财去贿赂他？
三年到任之际，从地方到州府，再到朝廷，都会派人来严加审核，如有发现丝毫逾距、受贿之情况，便永不录用。
别看韩章与文彦博平日里斗得有多狠，但是一遇到事关家国利益与长远之事，他们比谁都会慎重，就比如这三年一任期之事。
他们很想做，可以做，但不能是现在做。
“卫侯爷给官家上的劄子，我等都看过了，想必卫侯爷早已是胸有成竹吧？不知何时去做？该由谁去做？”
“延边军改一事，乃是由卫侯爷提出，负责改制之人，也理当是卫侯爷，只是卫侯刚刚回京，如今又要忙活延边改制一事，怕是不妥。”
“.”
事情聊到这里，几人意见均已达成一致。
他们也想看看，在卫渊的操刀下，军改，到底能改成个什么样子？
陕西路那边的情况，最终结果又是怎样的。
卫渊道：“既然是陕西路的军改，下官还是认为，交由陕西路的官吏去做比较合适。”
“末将推荐两个人，第一是种谔，第二是康国公韩绛。”
种谔是他的人，韩绛是韩章的人。
文相自是不愿，道：“二人合力改制并无不妥，只是一旦改制期间，二人想法不一，争执不下，唯恐延误改制国策。”
“臣建议，可派遣一中央官吏前往延边监督改制，由卫侯爷坐镇京师，做统一部署。”
一直坐在龙椅上沉默的赵祯此时也是缓缓开口道：
“文卿所言甚是，朕希望，陕西路军改一事，暂且不要对外透露，秘密进行。”
“等事情真到了瞒不住的那一日再说。”
“而军改一事也不可操之过急，这样，先重点将贺兰山一带的防御工事建设起来，再去改制。”
赵祯能够答应卫渊请求，也是因为卫渊表现出了绝无私心的态度。
再说，延边的军制确实也该改了，否则，一旦西夏军队大举南下，各延边军队犹如一盘散沙，最终只能是被敌逐个击破。
待韩、文、张三人退下后，赵祯又单独将卫渊留下，语重心长道：
“你刚回京城，不曾归家半步，就被朕叫到了这大殿当中，心中可思虑儿女？”
卫渊恭敬作揖道：“为官家分忧，乃是臣子之本分，更何况，臣本就打算先向官家复命。”
赵祯点了点头，“你呈上来的劄子里，专门写了西夏正式成立六大军司的事情，有可能要在几年之后，对我大周发动国战？”
卫渊正色道：“臣也只是猜测而已，以臣对夏主的了解，他一定会想方设法的收复贺兰山。”
“李元昊建国，就足以证明他是有极大野心，而且六大军司成立的位置，也都死死牵制住我大周边境各重镇。”
“这番布局，若不是奔着我大周来的，臣实在不信。”
赵祯若有所思的点了点头，“所以你才要改制军事？”
卫渊道：“回官家，改制延边军制一事，已是迫在眉睫，若是等个两三年，西夏缓过劲儿来，他们没理由不来攻打我大周。”
“届时，汴京距离延边甚远，一旦西夏军以速战之势袭扰各边军，掠夺各城镇资源，将会对我大周造成难以挽回的损失。”
所谓天高皇帝远。
有些时候，边境的事情，朝廷真的无法及时处理。
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